进一步放宽服务业外资市场准入限制 服务业扩大开放上海推40项举措
( 2019年8月14日 08 : 29 )

来源?#33322;?#25918;日报


服务业扩大开放上海推40项举措

上海自贸区临港新片区行政服务中心办事窗口,配有英语翻译的服务标语张贴在醒目位置。

  进一步放宽外商在沪设立投资性公司的申请条件;探索?#24066;?#35774;立外商独资演出经纪机构;探索?#24066;?#22806;商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务(赴台除外);争取?#24066;?#22806;商投资人体?#19978;赴?#22522;因诊断与治疗技术……上海市新一轮服务业扩大开放干货满满。昨天市政府新闻发布会举行,介绍了最新出台的《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》。

  开放是上海最大的优势,而服务业开放更是重中之重。今年上半年,上海市第三产业增加值11673亿元,增长9.1%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为71.2%。在当前全球贸易?#20013;?#20302;迷,贸易保护主义思潮不断抬头的形势下,实施新一轮服务业领域的对外开放,有助于进一步消除本市服务业发展一些障碍,进一步融入全球价值链分工体系,进一步扩大货物贸易和服务贸易规模,优化贸易结构,进而提升国际贸易竞争力,巩固上海国际贸易中心核心功能。与此同?#20445;?#33509;干措施》在提升服务业自由度的同?#20445;?#25552;出一系列提升服务业便利度的开放措施,有助于打造法?#20301;?#20840;球化、便利化营商环境,提高本市吸引外资的质量和水平,?#20013;?#21560;引一流人才、高端项目、优秀企业,更好实现高质量发展。此外,在《若干措施》中,部分开放措施提出在自贸试验区先行先试,进行压力测试,有助于自贸试验区,尤其是自贸试验区新片区“大胆?#22330;?#22823;胆试、自主改”,树立好服务业开放的新标杆。

  《若干措施》主要包括七大板块40项内容:

  ——进一步放宽服务业外资市场准入限制,打造国际一流营商环?#22330;?#20849;8项,包括:进一步放宽外商在沪设立投资性公司的申请条件,降?#25237;?#22806;国投资者资产总额的要求,取消对外国投资者已设立企业的数量要求;探索?#24066;?#35774;立外商独资演出经纪机构,并在全国范围内提供服务;探索?#24066;?#22806;商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务(赴台除外);探索在特定园区及自贸试验区保税区内,?#24066;?#22806;商投资音像制品制作业务;探索?#24066;?#33258;贸试验区内外资文物拍卖企业拍卖符合相关条件的艺术品;争取?#24066;?#22806;商投资人体?#19978;赴?#22522;因诊断与治疗技术;对跨国公司地区总部中的连锁企业,试点实施全市范围内的“一照多址”;切?#24403;?#38556;外商投资企业依法享有国民待遇,外商投资企业的许可证及相关资质申请审核与内资一致?#21462;?/p>

  ——实施跨境服务贸易高水平对外开放,引领服务消费转型升级。共6项,包括?#33322;?#31435;完善来沪就医清单管理机制,为境外人员赴本市相关医疗机构就医提供出入境便利;支持上海邮轮口岸出境和进境免税店按?#31449;?#33829;发展情况,增加销售商品品类和扩大经营规模;加大对境外旅客购物离境退税支持力度,探索扩大离境退税标的物范围,争取放宽退?#25353;?#29702;机构资质条件;加快国际体育赛事之都建设,推动申办具有国际影响力的体育赛事;在特定?#26500;?#25506;索?#24066;?#22659;外机构试点独立举办经济技术展览会;在国际贸易单一窗口增设服务贸易专区,积极拓展服务贸易出口退税功能?#21462;?/p>

  ——搭建开放型贸易便利化服务体系,提升国际贸易中心建设能级。共5项,包括:?#24066;?#20225;业经资?#26102;赴福?#22312;未获?#36855;?#21378;授权情况下,申请二手车出口许可证;深入推进跨境电子商务综合试验区建设,?#24066;?#36328;境电商零售出口采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关?#20013;?#21019;设上海CCC免办自?#39029;信当?#25463;通道,实施“自?#39029;信怠?#33258;助填报、自动获证”的便利化措施;?#26377;?#22266;化首届进博会展品进出境贸易便利化支持措施;探索集装箱堆场的电子化监管,推进提还集装箱环节保险产品开发和推广?#21462;?/p>

  ——提升对全球创新资源的集聚能力,助力科?#21363;?#26032;中心建设。共5项,包括:试点建设数字贸易交易促进平台,拓展与国际标准相接轨的数字版权确权、估价和交易流程服务功能;研究设立数字贸易跨境服务功能区,?#24066;?#31526;合条件的境外数字贸易企业提供数字贸?#33258;?#20540;服务;聚?#20849;?#19994;链关键核心环节、关键零部件环节,加大对跨国公司转让至境内的知识产权的保护力度;优化提升上海国际通信服务能力;探索建立生物医药研发企业研发用生物材料便捷通关常态工作机制,提升生物材料的通关便利化水平?#21462;?/p>

  ——强化现代航运服务业对外辐射能力,提升全球航运资源配置能力。共5项,包括:推进符合条件的外国船级社对自贸试验区内登记的国际航?#20889;?#33334;,实施法定检验和单一船级检验;推进符合条件的外国船级社?#35748;?#20851;机构、企业,开展拖航检验?#25353;思?#35013;箱检验业务;探索开展“两头在外”航空器材包修转包区域流转试点,支持设立外商独资飞机维修企业;加强对“一带一路”国家和地区航权对等开放,积极申请机场空运整车进口口岸资质;推动航空类监管作业场所标准化建设,进一步提高电子?#35828;?#27604;例,简化空?#35828;?#35777;,不断提高空运进出口货物整体通关时效?#21462;?/p>

  ——推进更高水平的金融服务业对外开放,加快国际金融中心建设速?#21462;?#20849;5项,包括?#33322;细?#22659;内机构投资者主体资格范围,扩大至境内外机构在本市发起设立的投资管理机构;大力发展绿色信贷,开展银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价;支持设立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系,为跨境贸易提供人民币融资服务;支持扩大知识产权质押融资,探索推动无形资产融资租赁业务;加快大宗商品?#21482;?#24066;场建设,支持金融机构为大宗商品?#21482;?#25552;供相关金融服务?#21462;?/p>

  ——完善服务业国际化交流合作机制,构筑国际人才集聚高地。共6项,包括:探索缩短审批流程,精简审批材料,完善外国医师来华短期行医管理;探索?#24066;?#20855;有港澳执业资格的规划等领域专业人才,经相关部门或机构?#36212;?#21518;,为自贸试验区内企业提供专业服务;加快培育服务业领域专业技术人才;探索?#24066;?#22659;外专业人才在自贸试验区参与我国相关职业资格考试,并在自贸试验区范围内执业;在国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问的试点中,适当降低外籍律师相关资质要求;试点设立招收长三角外籍人士?#20248;?#30340;外籍人员?#20248;?#23398;校?#21462;?/p>

  副市长许昆林介绍了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》。市商务委、市发展改革委、市文化旅游局、市市场监管?#20540;?#37096;门相关负责人回答记者提问。


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